APROPIACIÓN SOCIAL DE UNA ZONA FEDERAL
DOI:
https://doi.org/10.47847/Palavras-chave:
Turismo, ordenamiento territorial, tenencia de la tierra, zona federal, derecho de prelaciónResumo
Este artículo analiza el proceso de apropiación territorial comunitaria bajo un proyecto turístico “Playa Gaviotas”, ubicado en el municipio de Benito Juárez, Guerrero, México. La investigación parte de la problemática histórica por conflictos sobre la tenencia de la tierra en el litoral mexicano y el fracaso de proyectos inmobiliarios privados en la década de los ochenta. El objetivo fue documentar cómo la comunidad local, mediante la conformación de una sociedad cooperativa, logró la recuperación y ordenamiento de una franja costera de 3.2 kilómetros. Con metodología cualitativa como la observación participante durante el periodo 2007-2020, complementada con revisión documental, la aplicación de 40 entrevistas semiestructuradas a pobladores y avecindados del poblado de Llano Real y Hacienda de Cabañas. Los hallazgos revelan que la organización social fue determinante para transitar de la ocupación informal al ordenamiento técnico; también muestran la utilización estratégica del marco jurídico mexicano para obtener el título de concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre. Además, revelan un desarrollo incipiente donde el 22.22% del área ocupada tiene vocación turística activa, bajo un modelo de gestión comunitaria que busca replicar casos de éxito regional, transformando el conflicto en un área de oportunidad de economía local. Se concluye que el derecho de prelación, ejercido por la cooperativa como poseedora legítima, permitió consolidar la seguridad jurídica de la apropiación social como una contribución al proceso de ordenamiento territorial.
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Referências
This article analyzes the process of community land reclamation in the context of the “Playa Gaviotas” tourism project, located in the municipality of Benito Juárez, Guerrero, Mexico. The research stems from the historical issues surrounding land tenure conflicts along the Mexican coast and the failure of private real estate projects in the 1980s. The objective was to document how the local community, through the formation of a Cooperative Society, achieved the recovery and management of a 3.2-kilometer coastal strip. Using qualitative methodology such as participant observation during the 2007–2020 period, supplemented by a literature review and the administration of 40 semi-structured interviews with residents and neighbors of the villages of Llano Real and Hacienda de Cabañas. The findings reveal that the social organization was decisive in transitioning from informal occupation to technical planning; they also demonstrate the strategic use of the Mexican legal framework to obtain the concession title for the Federal Maritime-Terrestrial Zone. Furthermore, they reveal an incipient development in which 22.22% of the occupied area is actively used for tourism, under a community management model that seeks to replicate regional success stories, transforming conflict into an opportunity for the local economy. It is concluded that the Right of First Refusal, exercised by the cooperative as the legitimate holder, allowed the consolidation of legal certainty regarding the appropriation
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