BETWEEN EDUCATION, AWARENESS, AND FUNDRAISING: ANALYSIS OF THE DESIGN OF THE PLASTIC BAG CONSUMPTION TAX IN COLOMBIA 2017-2022
DOI:
https://doi.org/10.47847/Keywords:
Environmental tax, plastic bags, pollution, sustainable consumption, environmental policyAbstract
The National Tax on Plastic Bag Consumption (INCBP) in Colombia, created under Law 1819 of 2016, is a tax with an extra-fiscal purpose aimed at discouraging the use of single-use plastics that are given to consumers when they shop in stores and supermarkets, i.e., it promotes sustainable consumption habits. This research, carried out in Florencia, Caquetá, using a mixed approach, analyzed the effectiveness of the tax through surveys of fifty consumers, interviews with six tax and environmental experts, and a review of official statistics and international experiences. The results show that, although there is a high level of awareness about the implementation of the tax, the current rate of $60 pesos per bag is very low compared to consumers' income, which limits its ability to change consumption patterns. Both respondents and experts agree on the need to increase the rate to generate a real deterrent effect, while highlighting the uncertainty regarding the allocation of the resources collected. The research concludes that the INCBP has been useful as a tool for raising awareness and promoting tax and environmental culture, as well as a source of revenue, but it lacks the regulatory and rate strength necessary to achieve comparable impacts in reducing pollution from plastic use.
Downloads
References
Adeyanju, G. C., Augustine, T. M., Volkmann, S., Oyebamiji, U. A., Ran, S., Osobajo, O. A., & Otitoju, A. (2021). Effectiveness of intervention on behaviour change against use of non biodegradable plastic bags: a systematic review. Discover Sustainability, 2(13).
Anselmi Garcés, N., & Torres Ramírez, P. S. (2019). La utilidad real del impuesto verde al uso de las bolsas plásticas en Colombia.
Booth, T., & Ainscow, M. (2015). Guía para la educación inclusiva. Desarrollando el aprendizaje y la participación en los centros escolares.
Boria, P. (2017). Taxation in European Union (Second Edition ed.). Switzerland: Springer. doi:DOI 10.1007/978-3-319-53919-5
Bravo Valencia, L. J., & Escobar Victoria, Á. V. (2019). Evaluación dinámica del impacto ambiental del impuesto nacional al consumo de las bolsas plásticas y sus alternativas de reemplazo. Universidad del Valle.
Buffon, M. (2010). A tributação como instrumento de concretização dos direitos fundamentais. Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Uberlândia, 38(2), 555 - 579. doi:doi.org/10.14393/RFADIR
Concha, T., Ramírez, J. C., & Acosta, O. L. (2017). Tributación en Colombia: reformas, evasión y equidad. Bogotá: Naciones Unidas.
Escalante Quispe, N. R. (2022). Impuesto al consumo de bolsas de plástico: Análisis de su aplicación en los Supermercados.
Eskelinen, T., & Laitinen, A. (2015). Taxation: Its Justification and Application to Global Contexts. En H. P. Gaisbauer, G. Schweiger, & C. Sedmak (Edits.), Philosophical Explorations of Justice and Taxation (págs. 219 - 236). Springer. doi:DOI 10.1007/978-3-319-13458-1
Fundación Ellen MacArthur. (2025). La historia de Ellen. Obtenido de https://www.ellenmacarthurfoundation.org/: https://www.ellenmacarthurfoundation.org/about-us/ellens-story
Gómez Monroy, C. A., Cuesta Ramírez, D. H., & Gómez Cano, C. A. (2021). Análisis de la percepción sobre impuesto al consumo de bolsas plásticas cobrado en los establecimientos de grandes y medianas superficies del centro de Florencia. Loginn.
Guevara Muñoz, J. N. (2019). El impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas en Colombia: Incentivo ecológico en procura del cuidado del medio ambiente. Bucaramanga.
Harlow, J., Bernstein, M. J., Girod, B., & Wiek, A. (2016). Consumption and Sustainability. En Sustainability Science (págs. 293-302). Springer, Dordrecht. doi:https://doi.org/10.1007/978-94-017-7242-6_24
Losada Cuenca, N., Rojas Motta, J., & Santofimio Suarez, V. (2019). IMPACTO DE LA TRIBUTACION AMBIENTAL EN COLOMBIA EN EL MARCO DE LA LEY 1819 DE 2016 FRENTE A LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.
Martinho, G., Balaia, N., & Pires, A. (2017). The Portuguese plastic carrier bag tax: The effects on consumers’ behavior. Wate Management, 61, 3-12. doi:https://doi.org/10.1016/j.wasman.2017.01.023
Matheson, T. (2022). Disposal is not free: fiscal instruments to internalize the environmental costs of solid waste. International Tax and Public Finance, 29(4), 1047 - 1073. doi:https://doi.org/10.1007/s10797-022-09741-1
Norouzi, N., Fani, M., & Talebi, S. (2022). Green tax as a path to greener economy: A game theory approach on energy and final goods in Iran. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 156. doi:https://doi.org/10.1016/j.rser.2021.111968
Oosterhuis, F., Papyrakis, E., & Boteler, B. (2014). Economic instruments and marine litter control. Ocean & Coastal Management, 102, Part A, 47 - 54. doi:https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2014.08.005
Perez Perez, L. M., & Rodriguez Vargas, L. A. (2023). Análisis sobre la actualidad y futuro de los impuestos verdes en Colombia. Universidad Libre. Obtenido de https://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/24307
Quispe Baca, L. D., Ingaluque Condori, E. J., & Mamani Monrroy, K. Y. (2022). Impuesto al consumo de bolsas de plástico: Análisis de su aplicación en tres supermercados, región de Puno, 2021. Economía & Negocios, 4(2), 212 - 231. doi:ttps://doi.org/10.33326/27086062.2022.2.1455
Restrepo, J. J., Ome, A., & Beltrán, J. J. (2022). La extrafiscalidad: discurso tributario entre el desarrollo económico y la protección de la naturaleza (Primera edición ed.). Florencia, Colombia: Universidad de la Amazonia. Obtenido de https://www.uniamazonia.edu.co/documentos/docs/Vicerectoria%20de%20Investigaciones%20y%20Posgrados/Publicaciones/Libros/Extrafiscalidad.pdf
Restrepo, J. J., Turatti, T., & Buffon, M. (2021). Justificación y límites al poder de tributación de los entes territoriales en Colombia. Revista del Instituto Colombiano de Derecho Tributario, Año 57 - Enero de 2021(83), 215 - 244.
Seoa da Motta, R. (2001). Tributación ambiental, macroeconomía y medio ambiente en América Latina: aspectos conceptuales y el caso de Brasil. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Thom, M. (2020). Taxing Twenty-First Century Sins. En Taxing Sin (págs. 153 - 176). Palgrave Macmillan, Cham. doi:https://doi.org/10.1007/978-3-030-49176-5_6
Van Oosterhout, L., Dijkstra, H., Borst, D., Duijindam, S., Rehdanz, K., & Van Beukering, P. (2023). Triggering sustainable plastics consumption behavior: Identifying consumer profiles across Europe and designing strategies to engage them. Sustainable Production and Consumption, 36, 148-160. doi:https://doi.org/10.1016/j.spc.2022.12.023
Yandle, B. (2010). Much Ado about Pigou. Recuperado el 12 de Noviembre de 2019, de Cato Institute: https://www.cato.org/sites/cato.org/files/serials/files/regulation/2010/2/regv33n1-9.pdf